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《内江市促进生猪生产保障市场供应十条措施》政策解读
发布时间: 2018-10-21 【字体: 来源:AG真人国际厅和旗舰厅介绍 打印本页 关闭窗口

  党中央、国务院、省委省政府高度重视生猪产业稳生产保供应工作,尤其全国非洲猪瘟疫情爆发以来,先后多次召开会议研究部署,提出明确要求。为高效贯彻落实党中央、国务院、省委省政府关于促进生猪生产保障市场供应的决策部署,特别是深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》(国办发〔2019〕31号)和全国促进生猪生产保障市场供应电视电话会议、全省进一步加强非洲猪瘟防控抓好生猪稳产保供电视电话会议精神,切实做好我市促进生猪生产保障市场供应各项工作,我市制定了《内江市促进生猪生产保障市场供应十条措施》(以下简称《措施》)现解读如下。

  一、为什么要制定《措施》?

  生猪生产是我市农业发展的重要组成部分,猪肉是城乡居民不可或缺的“菜篮子”产品。稳定生猪生产发展,对保障猪肉市场供应、满足消费需求、促进社会和谐稳定发展具有重要意义。2019年以来,受前期非洲猪瘟疫情和“猪周期”双重叠加影响,我市生猪产能持续下滑,生猪价格上扬,生猪供需矛盾比较突出。一是生猪产能持续下降。受盆地高温高湿异常气候和省内外动物疫病形势复杂严峻的影响,生猪死亡数和恐慌性出栏数显著增加,截至8月,我市生猪、能繁母猪存栏同比分别下降39.5%和42%。二是生猪市场价格上涨明显。8月中旬,我市毛猪价格同比上涨48.6%,较7月底上涨13.3%;猪肉平均价格同比上涨68.4%,较7月底上涨23%。三是农户补栏预期低,行动少。受疫情影响,养殖户恐慌情绪严重,补栏积极性不高,据对全市规模猪场调查显示,其中正常生产仅占42.5%,空场率28%。四是需求缺口调控压力大。7月末,全市屠宰企业及个体经营户储存冻猪肉仅120吨,而我市猪肉消费占了肉类总消费近70%。

  短期来看,随着秋冬猪肉传统消费旺季即将到来,猪肉供需关系进一步趋紧;长期来看,非洲猪瘟防控将进入持久战,我市生猪生产将长期受影响,生猪调运限制、生猪养殖风险、生猪市场供应压力将日趋加大。

  为此,我市深入研读学习《国务院办公厅关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》《农业农村部关于稳定生猪生产保障市场供给的意见》等文件和全国促进生猪生产保障市场供应电视电话会议、全省进一步加强非洲猪瘟防控抓好生猪稳产保供电视电话会议精神,结合《全省促进生猪生产保障市场供应九条措施(公开征求意见稿)》,并参考、学习了省内其他市州先进的做法,在深刻领会文件精神、明确要求的基础上研究制定了本《措施》,并由AG真人国际厅和旗舰厅介绍牵头、市发展改革委、市经信局、市公安局、市财政局、市自然资源规划局、市生态环境局、市城管执法局、市交通运输局、市商务局、市市场监管局、市人力资源和社会保障局、国网四川省电力公司内江供电公司、中华人民共和国内江海关等15个部门联合印发。

  二、《措施》的主要内容是什么?

  《措施》为进一步做好生猪生产发展各项工作理清了思路和指明了方向,提出了加快构建现代生猪良繁体系、推进生猪标准化生产方式转型升级、强化生猪生产要素保障、全面推进生猪产业绿色发展、强化非洲猪瘟等重大动物疫病防控、大力推进屠宰加工业转型升级、严格落实“菜篮子”行政首长负责制、统筹强化生猪生产政策资金支持、联防联控严打违规违法行为、健全提升动物防疫体系等十条保障我市生猪生产发展的重点措施,切实把促进生猪生产发展保障市场供应各项工作落到实处。

  三、《措施》有哪些亮点举措?

  (一)“稳”字当头。

  《措施》从多个方面着力维持当前生猪生产“稳”定发展。在生猪出栏方面,实行生猪生产红线制度,要求全市生猪年出栏量不低于200万头,其中: 东兴区不低于48万头、资中县不低于60万头、威远县不低于42万头。市政府将最低生猪出栏量纳入对县(市、区)年度综合目标考核内容。在养殖场关闭搬迁方面,要求对依法划定禁养区内关闭符合环保要求的保种场、育种场、种猪场和年出栏5000头以上的规模化养猪场,应在非禁养区安排用地予以搬迁重建,做到“拆一补一”。推动实现区域内猪肉自给,力争全市猪肉自给率100%。在肉类供应方面,要求加快推进冻猪肉储备工作,各级财政积极给予支持,千方百计尽快完成收储计划。支持企业进口肉类商品、增大肉类制品购进力度,多渠道、多方式增加肉类供应。同时加强禽肉、禽蛋和牛羊肉等猪肉替代品生产供应,多元化解市场供应压力。

  (二) “真金白银”进行产业扶持

  面对仍呈易发态势的非洲猪瘟疫情,我市拿出“真金白银”进行产业扶持,提高政策的“含金量”和养殖户的“获得感”,让养殖户想养猪、敢养猪、养得起猪。

  《措施》鼓励开展标准化养殖示范创建,对成功创建的部、省级和市级标准化生猪养殖场分别一次性奖励10万元、5万元、2万元;要求各级财政、农业农村部门认真执行100万头内江黑猪产业化项目家庭农场建设补助政策,在家庭农场通过验收合格后3个月内兑付补助资金;要求县级财政对设计年出栏500头以上的生猪养殖场(户)一次性引种补栏种母猪10头以上的给予每头200元的补助。

  此外,《措施》要求加大对生猪规模养殖场电力、道路、通信等基础设施配套和环评手续办理等要素方面的政策扶持和优惠力度;加大信贷支持力度,要求金融机构不得对生猪养殖场户、屠宰加工企业等盲目停贷、限贷;加快建立内江黑猪产业发展风险补偿基金,市、县农业信贷担保公司要积极为种猪场(含地方猪保种场)、年出栏5000头以上规模猪场、100万头内江黑猪家庭农场等提供信贷担保服务;在全面落实国家政策性农业保险的基础上,积极探索政策性能繁母猪附加险,对属于保险责任范围的要及时足额理赔;继续推进生猪目标价格保险,降低养殖风险。全方位为养殖户减轻资金压力,为保障生猪生产发展保驾护航。

  四、有效期限

  本《措施》自发文之日开始执行,有效期三年。

  五、解读机关

  AG真人国际厅和旗舰厅介绍 畜牧兽医科

  联系电话:
AG真人国际厅和旗舰厅介绍 相关链接: 关于印发内江市促进生猪生产保障市场供应十条措施的通知

 
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